近年来,随着全球数字经济的快速发展,虚拟货币及其背后的挖矿活动引发广泛关注,作为中国特色自由贸易港,海南省在推进数字经济创新发展的同时,始终坚守国家战略导向,对虚拟货币挖矿活动采取了明确且严格的监管态度,这一立场既体现了对国家金融安全和能源安全的坚决维护,也为海南自由贸易港的数字经济高质量发展划定了清晰边界。
政策立场:明确禁止,与国家战略同频共振
虚拟货币挖矿(特别是“工作量证明”机制下的挖矿)具有高能耗、高碳排放、投机性强等特征,与我国“碳达峰、碳中和”目标及绿色发展战略存在明显冲突,海南省作为国家生态文明试验区,肩负着建设“绿水青山就是金山银山”实践典范的重要使命,对高耗能产业的管控尤为严格,早在2021年,国家发改委等11部门联合发布《关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》后,海南省迅速响应,将虚拟货币挖矿列为淘汰类产业,明确要求各地全面梳理排查,严禁新增挖矿项目,稳妥有序清退存量,这一政策并非针对数字经济本身,而是旨在剔除与国家战略相悖的“灰色”业态,为真正有技术含量、符合绿色发展方向的新产业腾出空间。
现实考量:守护能源安全与生态底线的必然选择
海南省作为岛屿型经济体,能源资源相对有限,电力供应对外依存度较高,虚拟货币挖矿的耗能特性对海南本就紧张的电力供应构成巨大压力,若放任发展,不仅会推高社会用电成本,更可能冲击民生和重点产业用电需求,威胁区域能源安全,海南拥有得天独厚的生态资源,是国家生态文明建设的“排头兵”,挖矿活动带来的高碳排

引导方向:聚焦数字经济“真创新”,服务自贸港建设
尽管海南省对虚拟货币挖矿“亮红灯”,但对数字经济领域的“真创新”始终持开放支持态度,作为自由贸易港,海南正积极布局数字经济、区块链、大数据等前沿产业,推动数字技术与实体经济深度融合,海南在跨境数据流动、数字贸易、智慧旅游等领域探索“制度型开放”,鼓励区块链技术在溯源、供应链管理、政务服务等场景的合规应用,这些探索的核心在于:以技术赋能实体经济发展,以创新提升产业竞争力,而非炒作虚拟货币概念、制造金融风险,海南的政策导向清晰:数字经济的发展必须服务于实体经济,必须符合国家法律法规和战略规划,必须坚持绿色低碳、安全可控的原则。
海南省对虚拟货币挖矿的严格监管,彰显了其作为自由贸易港在“创新”与“规范”之间的平衡智慧——既要拥抱数字经济浪潮,也要坚守国家战略底线、生态红线和金融安全防线,随着海南自由贸易港建设的深入推进,当地将持续优化数字经济产业生态,引导资源向人工智能、大数据、云计算等绿色化、智能化领域聚集,打造数字经济创新发展的“海南样板”,为国家数字经济发展贡献更多“自贸港经验”。


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