近年来,虚拟货币的热度持续攀升,“挖矿”作为获取数字资产的主要方式之一,曾让不少人看到了“一夜暴富”的机会,随着各国监管政策的落地,“虚拟货币挖矿是否违法”成为投资者最关心的问题之一,这一问题的答案并非简单的“是”或“否”,而是因国家、地区及具体政策的不同而存在显著差异,本文将从全球和中国的情况出发,为你详细解析虚拟货币挖矿的法律边界。
全球视角:各国态度分化,“一刀切”与“部分允许”并存
虚拟货币挖矿的本质是通过大量计算能力

- 全面禁止型:如中国、埃及、摩洛哥等国,明确禁止任何形式的虚拟货币挖矿活动,以埃及为例,其央行将挖矿视为“非法金融活动”,参与者可能面临刑事处罚;
- 严格监管型:如美国、欧盟、日本等,并未直接禁止挖矿,但要求挖矿活动遵守金融监管、税收、能源消耗等法律法规,美国国税局(IRS)将挖矿收益视为“应税收入”,需缴纳资本利得税;欧盟则通过《加密资产市场》(MiCA)法案,要求挖矿平台履行反洗钱义务;
- 放任或鼓励型:如部分中美洲国家(如萨尔瓦多)和俄罗斯部分地区,对挖矿持相对开放态度,甚至将其视为吸引投资的产业,萨尔瓦多将比特币定为法定货币,挖矿活动合法化;俄罗斯则允许挖矿,但禁止使用挖矿所得进行跨境支付。
中国:明确禁止,“清退”与“打击”是主基调
虚拟货币挖矿的法律地位非常明确:违法,这一态度并非一蹴而就,而是经历了从“默许”到“严格禁止”的过程。
政策演变:从“灰色地带”到“全面清退”
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2013-2017年:初步规范
2013年,中国人民银行等五部委发布《关于防范比特币风险的通知》,明确比特币“不是真正意义上的货币”,但未直接禁止挖矿,仅要求金融机构不得参与相关业务,这一时期,挖矿处于“灰色地带”,主要集中在四川、云南等水电资源丰富的地区。 -
2017-2019年:专项整治
2017年,七部委联合发布《关于防范代币发行融资风险的公告》,首次将“虚拟货币挖矿”列为“非法金融活动”,要求各地引导矿场退出,随后,内蒙古、四川等地开始清退虚拟货币挖矿项目。 -
2021年至今:全面禁止
2021年9月,中国人民银行等十部委发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》(下称“924通知”),明确规定虚拟货币相关业务活动(包括挖矿)属于“非法金融活动”,一律禁止,该通知还要求“严格排查清理虚拟货币‘挖矿’项目,坚决叫停并网发电”,标志着中国对挖矿的监管进入“全面清退”阶段。
违法行为的法律后果
根据“924通知”及相关法律法规,参与虚拟货币挖矿可能面临以下风险:
- 行政处罚:挖矿企业或个人将被取缔,没收违法所得,并处以罚款;
- 断电断网:电力部门不得为挖矿项目提供供电,金融机构不得提供账户服务;
- 刑事责任:若挖矿活动涉及洗钱、非法集资、逃税等犯罪行为,将依法追究刑事责任,2022年四川警方曾破获一起利用挖矿洗钱案件,涉案金额超亿元,主犯因洗钱罪被判处有期徒刑。
为何中国严禁挖矿?三大核心原因
中国为何对虚拟货币挖矿“零容忍”?背后主要有三重考量:
能源消耗与“双碳”目标冲突
虚拟货币挖矿是“耗电大户”,据剑桥大学研究,2021年全球比特币挖矿年耗电量约1500亿千瓦时,超过阿根廷全国用电量,中国曾是全球最大的挖矿集中地,2020年挖矿耗电量占全球的65%以上,与国家“碳达峰、碳中和”的目标严重冲突,清退挖矿,是减少能源浪费、推动绿色低碳发展的重要举措。
金融风险与监管套利
虚拟货币价格波动剧烈,挖矿参与者往往面临“币价暴跌、电费白交”的风险,挖矿资金可能通过“地下钱庄”转移,滋生洗钱、非法集资等违法犯罪活动,扰乱金融秩序,2021年河南“4·20”非法集资案中,犯罪分子以“虚拟货币挖矿”为名,骗取投资者资金超200亿元。
脱离实体经济,助长投机风气
挖矿本质是“用算力换币”,不创造实际社会价值,反而会吸引大量资源(如电力、芯片、劳动力)流入虚拟经济,挤压实体经济的发展空间,挖矿的暴利效应容易引发投机热潮,普通人盲目跟风投入,最终可能血本无归。
普通人想参与挖矿?先看清这些法律风险
尽管全球仍有少数国家允许挖矿,但对普通人而言,参与挖矿仍需谨慎,避免触碰法律红线:
- 在中国境内挖矿,明确违法:无论个人还是企业,只要在中国境内进行虚拟货币挖矿,均违反“924通知”,将面临严厉处罚;
- 在境外挖矿,也需遵守中国法律:若中国公民在境外挖矿,并将收益汇回国内,可能涉及逃税;若通过境内服务器、矿机参与境外挖矿,仍可能被认定为“非法金融活动”;
- 警惕“合规挖矿”骗局:目前市场上部分项目宣称“合规挖矿”,实则利用监管漏洞进行诈骗,投资者需注意,任何承诺“高收益、零风险”的挖矿项目,大概率是骗局。
挖矿“红利”褪去,合规才是正道
虚拟货币挖矿是否违法?答案清晰明确:绝对违法;在全球,则需结合当地政策判断,随着各国监管趋严,挖矿的“暴利时代”已经结束,高能耗、高风险、政策不确定性成为其“硬伤”。
对于普通投资者而言,与其冒险参与挖矿,不如将精力放在合规的金融投资或实体创业上,虚拟货币市场尚处于早期阶段,政策风险始终是悬在头顶的“达摩克利斯之剑”,唯有敬畏法律、远离非法活动,才能避免踩坑,实现财富的长期稳健增长。
提醒:投资有风险,入市需谨慎,在参与任何金融活动前,务必了解当地法律法规,切勿因短期利益触碰法律底线。







